科學發(fā)展觀視閾下地方高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策分析

科學發(fā)展觀視閾下地方高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策分析
楊桂俠
[摘要]科學發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨的新一代領導集體對中國社會主義建設客觀規(guī)律認識的升華，也是科學社會主義理論和實踐在當代中國的最新發(fā)展。高等教育作為社會系統(tǒng)重要的組成部分，科學發(fā)展觀的提出必然要求高等教育具備與之相應的發(fā)展觀。文章從地方高校的實際出發(fā)，深入闡述了在今后管理工作中如何更好地整合教育資源、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程設置、加強師資隊伍建設與科研工作等問題，從而為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多的政治合格與業(yè)務優(yōu)良的接班人和建設者。
[關鍵詞]地方高�？茖W發(fā)展觀政策分析
[作者簡介]楊桂俠（197卜），女，河北唐山人，衡水學院法學與思想政治教育學系，副教授，碩士，研究方向為思想政治教育、經(jīng)濟管理。（河北衡水053000）
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2010)36-0183-01
科學發(fā)展觀是黨在社會主義建設指導思想上的重大創(chuàng)新。以科學發(fā)展觀引領高校工作全局，對全力推進高校內(nèi)涵式發(fā)展，提高辦學水平具有現(xiàn)實的指導意義。貫徹落實科學發(fā)展觀，首先要深刻認識科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)�？茖W發(fā)展觀強調(diào)兩個重要的發(fā)展指導思想：一是強調(diào)它的核心是以人為本，二是基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。地方高校作為一個地區(qū)的最高學府，學校的未來如何發(fā)展，如何適應中國高等教育從規(guī)模擴張到走質(zhì)量和數(shù)量并重的內(nèi)涵式發(fā)展之路，是擺在學校面前的一個重大問題。在當今和今后一個時期，地方高校必須在科學發(fā)展觀的指導下，實現(xiàn)自身的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、科學發(fā)展觀視閾下要求地方高校全面發(fā)展
科學發(fā)展觀要求我們所追求的發(fā)展應該是全面發(fā)展，所謂全面發(fā)展，就我們整個社會而言，應該是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設四位一體，全面發(fā)展，而不是片面發(fā)展。就我們高等院校而言，全面是指教學科研、德智能共同發(fā)展。高等院校的健康發(fā)展，必須是規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，這四個方面對于高校特別是地方高等院校來說缺一不可。我們的教育發(fā)展不能沒有規(guī)模，但教育的發(fā)展又不僅僅是規(guī)模的擴大、外延的擴張，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提高、內(nèi)涵的升華。當今教育的競爭，既是發(fā)展規(guī)模和速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。教育的發(fā)展不僅要看當前，更要看長遠；不僅要講速度，更要講質(zhì)量。
二、科學發(fā)展觀視閾下要求地方高校協(xié)調(diào)發(fā)展
科學發(fā)展觀要求我們整個社會的發(fā)展應該是協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是指社會各個方面的發(fā)展要相互適應。就地方高校而言．促進高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，要做好三個方面的統(tǒng)籌：
1．統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高質(zhì)量擺在更加突出的位置，努力提高辦學效益。辦學規(guī)模是辦學效益的前提條件。在教育資源一定的情況下，只有達到一定的規(guī)模，才可能取得較好的效益；辦學結(jié)構(gòu)由辦學效益的重要保障，而質(zhì)量是辦學規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的最終反映。質(zhì)量是高校的生命，絕不能以犧牲質(zhì)量來追求規(guī)模效益。
2．統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與人才培養(yǎng)，真正使地方高校能夠為區(qū)域經(jīng)濟、地方經(jīng)濟培養(yǎng)出一線的實用型人才。加快人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理配置校內(nèi)資源，優(yōu)化學校內(nèi)部的辦學結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)地方高校的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實把握好各級教育發(fā)展的重點和節(jié)奏。首先，突出本科在地方高等院校教育層次結(jié)構(gòu)體系中的戰(zhàn)略主導地位。地方高校首先應該面向區(qū)域經(jīng)濟建設、為地方經(jīng)濟建設服務，培養(yǎng)一線的實用型人才，其最大特點應是在更能滿足當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展的需求上，這就要求地方高校必須把本科教育作為院校教育層次的主體，滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求。其次，在堅持本科教育為主的前提下，注重區(qū)域性需求和辦學形式的多樣化。如開展了短期性、社區(qū)性的應用型人才的培養(yǎng)、培訓工作等。再次，積極培植研究生教育資源是地方高等院校構(gòu)建合理的教育層次結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高地。研究生教育發(fā)展的規(guī)模和研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，是衡量一所高等學校辦學層次、水平和競爭力的重要標志之一，是地方各高等院校搶占教育市場、增強整體辦學競爭力的有效途徑。在教育大發(fā)展的時代背景下，一所地方本科院校，沒有研究生教育，其整體層次結(jié)構(gòu)是不完整的；沒有研究生教育的本科院校，其核心競爭力也必然是大打折扣的，所以說，研究生教育是反映本科院校辦學實力和社會價值的重要條件。
三、科學發(fā)展觀視閾下還要求地方高校的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展理論是發(fā)展理論的重要組成部分。高等教育發(fā)展觀經(jīng)歷了三個階段，即數(shù)量發(fā)展觀、整體發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。這三種發(fā)展觀是一種遞進的演進過程，在前一種發(fā)展觀出現(xiàn)一些不適應現(xiàn)象時，后一種發(fā)展觀就應運而生了。但這三者不是相繼替代而一個是內(nèi)涵不斷擴大、包容性更強的演進過程。高等教育作為社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，在社會經(jīng)濟發(fā)展中有著特殊的功能和作用，高等教育同其他子系統(tǒng)一樣，在可持續(xù)發(fā)展科學發(fā)展觀的指導下尋求著更加完善的理論基礎和有效的實踐方式。要實現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展，應該從以下幾個方面把握：
1．實現(xiàn)地方高等院校的可持續(xù)發(fā)展，要更加關注作為高校辦學主體的教師素質(zhì)的提高。清華校長梅貽琦曾經(jīng)說過：所謂大學者，非謂有大樓之謂也，乃有大師之謂也。提高高校教師的素質(zhì)是創(chuàng)辦高水平大學、增強競爭力的需要；是高等教育規(guī)模發(fā)展的需要：
首先，要加強師德教育，提高教師職業(yè)道德水平。高校教師的師德對大學生的影響深遠且重大。地方高等院校要通過師德教育，使高校教師熱愛教育事業(yè)，樹立崇高的職業(yè)使命感，自覺投身高等教育。其次，拓寬培養(yǎng)渠道，努力提高教師文化素質(zhì)和教學水平。在提高教師教學素質(zhì)和水平時，堅持“引進與培養(yǎng)并重，培養(yǎng)優(yōu)先”的原則。一方面開辟多種渠道，進行教師的在職培養(yǎng)，不斷拓寬教師的知識面，優(yōu)化和重組知識結(jié)構(gòu)和層次，使之具有扎實的基礎知識和精深的專業(yè)知識。另一方面引進高層次人才也是加強學科建設和提高教師隊伍整體素質(zhì)的有效途徑。再次，實施以人為本的教師管理策略，提高教師對學校工作的滿意度。要加大教師參與學校管理的程度，培養(yǎng)教師的成就感。要關注教師的心理需求，尊重教師的自尊心，調(diào)整教師的心理焦慮程度，使教師保持健康的心理狀態(tài)。
2．實現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展，在制訂規(guī)劃過程中要始終突出特色發(fā)展原則，有卓越的辦學理念和辦學實踐。一所大學要能夠又好又快地發(fā)展，往往需要立足自身的實際，博采眾長，揚長避短，形成自身的辦學特色。大學辦學特色集中體現(xiàn)在學科建設上，在某些領域要形成自己獨有的優(yōu)勢，構(gòu)建特色學科體系，并具有以此確立學校的地位和影響，帶動學校整體的可持續(xù)發(fā)展的目標。因此，地方高校學校要有鮮明辦學理念、明確的人才培養(yǎng)特色、科學的特色學科專業(yè)體系，形成“人無我有、人有我特、以特求生、特中生優(yōu)”的辦學方略，體現(xiàn)優(yōu)勢、持續(xù)發(fā)展。綜合考慮現(xiàn)有的學科基礎，按照有利于保持、發(fā)展現(xiàn)有學科優(yōu)勢和專業(yè)特色，有利于增強辦學活力和社會適應能力、有利于提高教育質(zhì)量和辦學效益的原則，發(fā)揚、提升與創(chuàng)新傳統(tǒng)學科，整合學科資源，打造學科品牌，形成新的優(yōu)勢特色，以此來擴大學校的知名度和影響力。
3．實現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展，要充分利用各種社會資源，為地方高等教育事業(yè)的發(fā)展服務。首先，要加強與國內(nèi)外知名大學之間、省內(nèi)各兄弟院校之間的橫向聯(lián)合。提高自身院校的知名度，借船出海，借名出名，提高全省高等教育辦學資源的共享程度。其次，要加強與政府、企業(yè)及社會力量的合作，積極構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。高校在市場經(jīng)濟條件下辦學，應努力加強與地方政府、企業(yè)的合作，爭取在政策、資金、土地等方面的大力支持，同時自覺地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，實現(xiàn)雙贏，這是令后高校加快發(fā)展的有效途徑。地方高校只有在為地方經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題尋找解決方案而努力的過程中創(chuàng)設獨立自主的特色辦學理念，才能引導自己在學科專業(yè)設置方面走出“功利主義”的迷茫，在激烈的競爭中實現(xiàn)教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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