農業(yè)發(fā)展需全面提升農業(yè)產業(yè)化水平
編輯提示：當前，各地緊緊圍繞調整農業(yè)和農村經濟結構，正確處理新時期工農關系和城鄉(xiāng)關系，促進農業(yè)增效、農民增收，制訂了符合當地城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的計劃。近日，筆者對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升農業(yè)競爭力成效比較明顯的山東省##市進行了調研，其做法和經驗具有一定的借鑒意義。##市發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的基本做法從20世紀90年代初期開始，山東省##市堅持以增加農民收入為目標，將先進的工業(yè)經營理念如規(guī)模經濟、標準化生產、市場導向、品牌營銷等用于指導發(fā)展高產、高效、創(chuàng)匯農業(yè)，積極實施農業(yè)“三化(即產業(yè)化、標準化、國際化)”戰(zhàn)略，不斷增強農業(yè)競爭力，有力地促進了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。
(一)立足當地優(yōu)勢，確立產業(yè)化發(fā)展道路
1、調整種植結構，優(yōu)化農業(yè)布局。根據農業(yè)資源分布特點，按照區(qū)域化布局、規(guī)�；洜I、專業(yè)化生產的原則，##市在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規(guī)模調整作物布局，發(fā)展特色農業(yè)。目前，##市培植了糧食、蔬菜、果品、水產、畜牧等五大主導產業(yè)，糧經作物比例達到4：6。
2、探索集約經營，發(fā)展農業(yè)園區(qū)。近年來，##市大膽創(chuàng)新機制，擴大了農業(yè)生產規(guī)模，提高了農業(yè)經營效益。一是依托企業(yè)建園區(qū)。采取“公司加基地帶農戶”的模式，企業(yè)與農民簽訂合同，公司、基地、農戶形成“風險共擔、利益共享”的經濟共同體。二是依托農戶辦園區(qū)。支持農村中具備一定經濟實力、生產技術和管理經驗的農戶承租土地，鼓勵農民以資金、土地、實物、技術等合股聯(lián)辦園區(qū)，大面積發(fā)展蔬菜水果、經濟林木、海淡水養(yǎng)殖等家庭農業(yè)園區(qū)。三是依托特色辦園區(qū)。把全市農業(yè)作為一個生態(tài)園區(qū)，對產業(yè)、產品、組織結構進行調整，充分挖掘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展集種養(yǎng)、貿工、科研開發(fā)、觀光旅游、餐飲服務為一體的集約經營，使生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)逐漸成為全市農業(yè)發(fā)展的增長點。
3、依托科技進步，走科技興農之路。一是積極開展科研攻關和科技成果引進。組建3處科技開發(fā)中心、5處科研所，先后研制開發(fā)農業(yè)新技術60多項；與全國27所大學、46家省以上科研單位建立合作關系，引進推廣科技成果110多項。二是建立市鄉(xiāng)村三級科技推廣服務體系。充分利用中國蔬菜網、報紙、電視等手段，及時為農民發(fā)布和傳遞國內外市場農產品供求及價格走向等信息。加大對農民的技術培訓力度，以市農技培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心、村科技綜合服務大院為培訓基地，定期對全市農民群眾進行科技知識輪訓。
4、扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展精細加工。以發(fā)展農產品精細加工、提高農產品附加值為重點，堅持改造與新建并舉，鼓勵國有、民營和外資企業(yè)等工商資本進入農產品加工貿易領域，重點向優(yōu)勢農產品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業(yè)，使農產品加工規(guī)模和加工增值水平有了很大提高，進一步完善了龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的經營格局。
(二)適應市場需求，推進標準化生產
1、建設標準化生產基地。目前全市已建成5個國家級農業(yè)放心菜生產基地、10個外資農業(yè)示范基地和500多個農業(yè)示范園區(qū)。對生產基地全部實行“統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一檢測儀器、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一銷售標識”管理，嚴格實行標準化生產一票否決制和產品質量追溯制度，建立了生產檔案和警示牌，實現(xiàn)了蔬菜產品從農田到餐桌的全程監(jiān)控。
2、嚴格質量檢測。參照國際通行標準，制訂了與國內外市場接軌的農產品質量標準。投資1200萬元建立了##市農副產品質量檢測中心，投資200多萬元在15個種菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了速測室和農產品安全流動檢測車，負責全市蔬菜產前環(huán)境質量、產中農資投入、產后加工處理及市場質量管理等全程質量檢測，蔬菜品質顯著提高。
3、抓好源頭控制。投資4000多萬元建立了專門的農資市場，將全市農藥、化肥和種子經營戶集中到市場內統(tǒng)一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農資產品流入市場。下大力氣搞好產地環(huán)境治理，對污染重的企業(yè)堅決關、停、并、轉，使工業(yè)廢水實現(xiàn)了達標排放，并投資5700萬元建成污水處理廠，對城市污水進行密封改造，為農業(yè)生產提供良好的生態(tài)環(huán)境。
(三)積極開拓市場，實施農業(yè)國際化戰(zhàn)略
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