努力完善“三個網絡”，提高農村藥品兩網建設層次

        文章標題：努力完善“三個網絡”，提高農村藥品兩網建設層次

今年——市的農村藥品“兩網”建設，緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，突出延伸監(jiān)管體系，規(guī)范供應渠道，完善保障措施，服務“新農合”的要求，一方面積極爭取地方政府將這一工作納入重要議事日程，實行目標管理，加強工作領導，加大經費投入；另一方面，以云夢縣為試點，落實工作措施，持續(xù)深入推進，努力完善“三個網絡”，提高“兩網”建設層次。

1、完善三級監(jiān)管網絡。建立以藥品監(jiān)督管理部門為主，農村藥品協管員、信息員為輔的農村藥品縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡，并充分發(fā)揮監(jiān)督網絡在農村藥品監(jiān)管工作中的重要作用。一是調整充實“兩員”隊伍。在去年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘請1名協管員、每個行政村已聘請1名信息員的基礎上，今年根據其作用發(fā)揮情況，對“兩員”隊伍作了調整充實。據統計，今年全市共調整“兩員”202人，把一些政治思想好、工作水平高、協調能力強、熱心支持藥監(jiān)工作的同志調整充實到“兩員”隊伍中來，確保“兩員”隊伍數量不減少、素質不降低、功能更增強。二是加強“兩員”隊伍培訓。上半年，全市食品藥品監(jiān)督管理系統共舉辦“兩員”培訓班8期，共培訓人員1572人。此外，——市局、孝昌、應城等縣市還舉辦了藥品從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員守法經營意識和藥品從業(yè)水平。三是強化“兩員”隊伍管理。通過與“兩員”簽訂聘請協議，明確權力與義務，頒發(fā)“兩員”聘用證書，建立“兩員”工作檔案，給予其一定的報酬或獎勵等措施，進一步規(guī)范“兩員”隊伍的管理，充分發(fā)揮其作用。目前，全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100的行政村監(jiān)督網絡覆蓋到位。堅持“監(jiān)督關口前移，監(jiān)管網絡下延”，充分凝聚社會監(jiān)管合力，大力加強農村藥品市場整治，嚴肅查處違法違規(guī)經營、使用藥品的行為，切實保障農民用藥安全。

2、完善藥品供應網絡。遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，不斷完善農村藥品供應網絡，通過增設農村藥品供應網點，切實滿足農民購藥需求。積極鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向農村延伸網點，鼓勵結合實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在沒有藥品供應的農村設立“便民藥柜”，實行農村藥品經營業(yè)態(tài)多元化、競爭主體市場化。據調查，目前全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95的行政村供應網絡覆蓋到位。在供應網絡的建設過程中，大力開展“規(guī)范藥房”建設活動，督促醫(yī)療單位改善藥房條件，規(guī)范藥房管理，保證藥品質量。應城市食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、地稅等部門聯系，將建設農村便民藥店納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給予扶持，促進其發(fā)展。大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣“農合辦”溝通，正在爭取將一批“誠信藥店”和符合條件的農村藥店納入“新農合”的報銷范圍，促進了“誠信藥店”建設。

3、完善“兩網”建設宣傳網絡。努力構筑多層次、立體化的宣傳網絡，使“兩網”建設家喻戶曉、深入人心，營造濃厚的輿論氛圍。僅應城、漢川、孝昌3個縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個，刷寫大型墻體宣傳廣告42幅；應城市和大悟等縣市統一制作了《藥品質量監(jiān)督崗》，公布了相關協管員和信息員的信息，將其懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥店前，方便群眾投訴舉報；應城市開展入戶宣傳，共發(fā)放宣傳資料1萬余份，在應城網上開辟藥監(jiān)專頁，制作了電子地圖，對農村藥品實施動態(tài)管理。

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